نظام المحاسبة العمومية كأداة فعالة في تسيير ورقابة الجماعات المحلية

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى معرفة مدى فعالية نظام المحاسبة العمومية المتعلق بتسجيل تنفيذ العمليات المالية للجماعات المحلية كاداة للتسيير المحلي و توفير المعلومات المالية اللازمة إلى أجهزة الرقابة. و ناقشت هذه الدراسة في الفصل الأول مختلف الجوانب النظرية للتنظيم الإداري للإدارة المحلية و تطبيقاته في الجزائر من خلال دراسة القانون - و المتعلق بالبلدية والقانون 90-09 و المتعلق بالولاية، أما الفصل الثاني فخصص إلى دراسة تنظيم الوظيفة المالية للهيئات العمومية من خلال عرض الإطار القانوني للمحاسبة العمومية و المتمثل في القانون 90-21 و المتعلق بالمحاسبة العمومية، و تناول الفصل الثالث عرض تسجيل العمليات المالية للجماعات المحلية وذلك من خلال دراسة تقنيات القيد المحاسبي للجماعات المحلية وفقا لمدونة حسابات الموازنة. و للإجابة على إشكالية الدراسة و اختبار الفرضيات، قمنا بدراسة ميدانية ببلدية عين آزال بولاية سطيف. و انطلاقا من مراحل تنفيذ العمليات المالية للبلدية عرضنا محتوى و كيفية المحاسبة التي يمسكها رئيس المجلس الشعبي البلدي بصفته آمر بالصرف و إلى المحاسبة التي يمسكها أمين حزينة البلدية بصفته المحاسب العمومي. و قد خلصت الدراسة إلى عدة نتائج أهمها أن المحاسبة المحلية في الجزائر لا تزال في طور الإنشاء؛ كونها محاسبة موازناتية، هذه الأخيرة لا تستجيب إلى متطلبات التسيير و توفير المعلوماتاللازمة إلى أجهزة الرقابة.