Résumé:
تعتبر الرقابة الداخلية بمثابة وظيفة دائمة مستمرة و عملية ذاتية ينبغي القيام بها في كافة مجالات النشاط من حيث اعتبارها نظاما لضبط الأداء وضمان تحقيق الأهداف المخطط لهاسابقا من قبل المؤسسة، حيث أن نجاح المؤسسة مرهون بوجود إدارة قادرة عادة اتخاذ قرارات مناسبة و رشيدة ، للوصول إلى الأهداف المسطرة وفق الخطوط المرسومة، و لا يتم هذا إلا في ظل وجود نظام رقابي يضمن الأداء الجيد وفق السياسات والتوجيهات الإدارية.
ففي بادئ الأمر كان نظام الرقابة الداخلية نظام الرقابة الداخلية لا يتعدى حدود الإشراف على الوظائف والأقسام المحاسبية و المالية، و مع التقدم التكنولوجي و العلمي الذي صاحب العصر أدى إلى تطور كبير في مفهوم الرقابة و نتيجة تطور حجم المؤسسات الاقتصاديةو زيادة الاهتمام بنظام الرقابة الداخلية، و دور المراجع الداخلي لضمان تحقيق الأهداف العامة للمؤسسة، بالإضافة إلى تحقيق الكفاءة و الفعالية في استخدام موارد و أصول المؤسسة و حتى يمكن تفهم طبيعة نظام الرقابة الداخلية لابد من توضيح المفاهيم الأساسية لهذا النظام و التي يمكن استخدامها بعد ذلك كمقاييس للحكم على مدى كفاءة وفعالية نظام الرقابة الداخلية، مع الأخذ بعين الاعتبار هذه المفاهيم عند تصميم أي نظام رقابي.
فقد يكون هناك نظام سليم للرقابة الداخلية و لكنه لا ينفذ فعلا في الميدان، للجوء الموظفين القائمين بالعمل في المؤسسة إلى عدم التقيد به، اختصارا للوقت من وجهة نظرهم أو التخلص من الإجراءات الروتينية الموجودة به.
و لقد اتجه اهتمام مسيري المؤسسات نحو نظام الرقابة الداخلية نظرا لأهميته و دوره في تحقيق أهداف المؤسسات، كما أن لنظام الرقابة الداخلية مجموعة من الخصائص و المقومات و التي تعتبر دعائم أساسية لابد من توفرها في أي نظام سليم للرقابة الداخلية
ونظرا لهذه الأهمية فان فعالية هذا النظام ضرورية وحتمية، و يتم ذلك عن طريق وظيفة المراجعة التي تعتبر إحدى أدوات الرقابة في المؤسسة لدعم الوظيفة الإدارية، بالإضافة إلى كونها دعما للمراجع الخارجي، كما تعمل على كشف نقاط الضعف الموجودة على مستوى المؤسسة و اقتراح الحلول المناسبة لها، و تقليل الانحرافات و الأخطاء و مراجعة البيانات المالية و المحاسبية و إعطاء الصورة الحقيقية عن المركز المالي، و يتم هذا عن التأكد من خلال تقييم نظام الرقابة الداخلية و تحديد نطاق الفحص الذي يعتمد عليه المراجع الخارجي في تنفيذ عملية المراجعة.
و تمثل المراجعة الداخلية بؤرة النظام الرقابي للمؤسسة و لذلك يتعين على المراجع الداخلي بذل المزيد من الجهد لتفهم احتياجات الإدارة و الجوانب التي ينبغي التركيز عليها لضمان تحقيقأهداف المؤسسة .
